“三段式”基层治理新路径，**人才社区治理难题

青年扎堆
、流动频繁、自治基础薄弱——这是徐汇人才社区普遍面临的治理难题
。5月20日
，徐汇公安分局人口管理支队 、漕河泾派出所与漕河泾人才社区党支部在“馨空间”党群服务站举行党建联建签约仪式。三方强强联手
、党建搭桥，创新推出“三段式 ”基层治理新路径 ，把硬核的治安管理变成贴心的便民服务
，让人才社区治理更精细、更暖心 、更安全，探索出一条从“难管
”到“心安”的新路径 。

漕河泾街道地处徐汇中城核心板块 ，集聚了阡集汇
、汇青苑等人才公寓和保障性租赁住房
，是众多青年人才来沪发展的第一站
。与传统居民小区不同，这里的住户几乎都是年轻上班族 ，平均年龄低、流动性强
，超半数租户居住不足一年。

人员更替频繁，导致社区自治体系难以成型 。实有人口动态摸排 、邻里纠纷调解
、安全隐患排查等日常工作 ，一直是一线管理的痛点堵点
。“过去居民之间不熟悉，缺少归属感
，遇到矛盾也不知道找谁，很多小问题拖成**烦。 ”一位社区工作者坦言 。

面对人才社区的特殊治理困境 ，徐汇公安分局人口管理支队、漕河泾派出所与属地人才社区党支部决定打破部门壁垒
，以党建联建为抓手，构建“公安+社区+物业+志愿者
”的协同治理格局
。

签约仪式上 ，徐汇分局人口管理支队支队长毛沁怡表示：“我们打造三方党建联建平台
，就是要扎密社区微网格，把公安服务 、治安防控的触角延伸到社区最一线 ，精准防风险
、用心服务好每一位青年居民。”

三方联手组建了一支“绣花针 ”治理团队
，成员包括社区民警、社区骨干 、物业工作人员和党员志愿者 。这支队伍常态化下沉人才社区，变被动接警为主动走访 ，变事后处置为事前预防
。

“绣花针”团队重点围绕租房纠纷、邻里摩擦
、安全隐患等高频问题，开展提前排查、主动介入 、多方联动。社区民警定期入户走访
，摸清实情
、倾听诉求，实打实解决居民生活难题 。“不用等居民投诉 ，我们主动发现、主动化解。
”社区民警胡佳伟说
。

成效在数据上得到印证。以龙川北路777弄阡集汇人才社区为例
，住户平均年龄仅30岁，人员流动性极强 。2025年以来 ，该社区各类治安警情从往年每年十余起降至个位数
，小区居住环境和治安氛围明显提升
。

除了深耕社区内部治理，此次党建联建还引入了一支“超强外援”。签约仪式现场 ，三方代表会同区委社工部
，向骑手代表授旗，正式邀请外卖 、快递小哥加入基层治理队伍 ，成为徐汇社会治理的“平安合伙人 ” 。

工作人员面向骑手群体详解人口服务相关政策 ，并充分发挥他们走街串巷
、覆盖广、距离近的优势
，邀请其化身城市治安的“移动观察员
”
。骑手在日常配送中，如发现门牌破损 、设施隐患
、路面故障、电线倒挂等问题 ，可通过专门的小程序一键上报
，流程简单高效。

越来越多的骑手主动配合民警和街道工作人员参与治安巡查 、隐患排查 。这份被看见
、被认可的温暖，激发了骑手群体的参与热情
。一人带头、全员参与 ，用穿梭街巷的脚步守护辖区平安
，为徐汇基层治理注入源源不断的烟火活力。